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為確保動力平安穩定供應，近日，云南省煤電油氣運保證任務領導小組印發《云南省2022年動力保供實施計劃》（以下簡稱《實施計劃》），從促進煤炭增產增供、晉陞電力供應才能、保證自然氣平安穩定供應、推進製品油市場穩定運行4方面提出多項具體辦法。
云南省2022年動力保供實施計劃
為深刻貫徹落實黨中心、國務院關于做好動力平安供應保證的決策安排，依照中心經濟任務會議、全國發展和改造任務會議、全國經濟運行調節系統視頻會議請求以及省委、省當局關于全省動力保供的廣告設計設定安排，更好地推進全省2022年動力增產增供、政策支撐等包裝盒任務，科學應對動力平安穩定供應的新形勢新挑戰，確保動力平面設計平安穩定供應，結合云南實際，制訂本計劃。
一、總體請求
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹落實習近平總書記關于動力任務主要FRP唆使指示和考核云南主要講話精力，安身新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格式，扎實做好“六穩”任務，周全落實“六保”任務，以“四個反動平面設計、一個一起配合”動力平安新戰略為最基礎遵守，以深化供包裝盒給側結構性改造為主線，增強煤電油氣生產供應保證才能，強化動力中長期合同簽訂履約監管，穩定市場預期，加速動力儲備才能建設，著力抓好煤電油氣產供儲銷體系建設，堅決守牢平易近生用能平安底線，強化動力保舞台背板供，盡力做到不限電、不限氣，杜絕出現拉閘限電、關閥限氣等問題，為推動全省經濟高質量發展、維護社會穩定年夜局供給堅實無力的支撐。
二、促進煤炭增產增供
（一）切實晉陞煤炭產能。以曲靖、昭通、紅河、昆明等重點產煤州（市）為重點，進一個步驟強化政策供給，優化審批流程，縮短辦理時限，支撐保存煤礦升級改革，推動煤礦產能核增，奉行并聯審批，加速保存煤礦手續辦理，促進煤礦投產達產。壓實責任，強化催促，制訂產能加入報告軌制，防止無序加入產能。力爭全年全省煤炭新增產能1000萬噸以上。（省動力局牽頭，省天然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省林草局、國家礦山平安監察局云南局共同，有關州、市國民當局具體抓落實）
（二）切實增添煤炭產量。各產煤州（市）要采取積極辦法，在確保平安的情況下科學組織施工，爭取新投產煤礦、技改煤礦早投產早投運；確保試運轉煤礦正式運轉或結束試運轉；復工停產的煤礦要逐個梳理，具備條件的盡快復工復產；采取特別辦法發掘露天煤礦潛力。開展煤炭生產品牌活動的日調度任務，全力晉陞煤炭日產量程度。優先保證電煤供應，電煤供應3250萬噸以上，汛前日均不低于10萬噸，盡力爭取擴年夜高熱值電煤供應占比，此中，力爭省外購買高熱值電煤240萬噸擺佈（滇東電廠100萬噸、曲靖電廠30萬噸、宣威電廠50萬噸、陽宗海電廠10萬噸、昆明電廠30萬噸、威望電廠20萬噸）。（省動力局牽頭，省天然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省林草局、省監獄治理局、國家礦山平安監察局云南局共同，有關州、市國民當局，省煤炭產業集團無限公司、省舞台背板動力投資集團無限公司、華電云南發電無限公司、華能集團無場地佈置限公司云南分公司、國家動力集團云南電力無限公司、國電電力發展股份無限公司宣威分公司具體抓落實）
（三）切實增強煤炭儲備。加年夜煤炭儲備才能建設，確保當局、發電供熱企業、煤炭企業、社會用電年夜戶，都有分歧比例的煤炭儲備量，此中煤炭企業要有7天產量的儲備。結合煤炭產運需情況，積極爭取中心預算內投資支撐，加速推進曲靖、紅河、年夜理、昭通、文山等州（市）規劃建設煤炭儲備基地，加速推進當局可調節煤炭儲備才能建設，完成140萬噸當局可調度的煤炭儲備才能建設任務，6月底前一切煤炭生產企業落實儲煤才能達7生成產才能的請求。爭取推動年夜理祥云滇西物流產業園煤炭儲備項目開工建設。完美燃煤電廠平安存煤軌制，5月末火電存煤不低于200萬噸，汛末火電廠存煤不低于400萬噸，年末火電廠存煤不低于400萬噸。（省發展改造委、省動力局牽頭，省財政廳、省監獄治理局、糧儲云南局共同，有關州、市國民當局，省煤炭產業集團無限公司、省動力投資集團無限公司、華電云南發電無限公司、華能集團無限公司云南分公司、國家動力集團云南電力無限公司具體抓落實）
（四）抓好煤炭中長期合同簽訂履約任務。堅決保證電煤供應，樹立健全電煤保供任務機制，組建保供任務組駐廠駐礦督導，對煤奇藝果影像炭無序流動開展明察暗訪，切實晉陞合同履約率，有用道具製作穩定市場預期。鼓勵支撐重點行業企業省外購煤；完美煤炭運輸通道和集疏運體系，協調電廠場地佈置省外購煤鐵路運力保證。樹立煤炭運輸“綠色通道”，促進鐵路運輸企業與煤炭客戶簽訂運輸一起配合協議，鼓勵和支撐煤炭年夜型企業及年夜型煤炭物流園一句話簡介：先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文區（基地）新建或擴建鐵路專用線，將合適條件的項目納進全省鐵路專用線規劃建設項目清單。（省發展改造委、省動力局牽頭，省工業和信息化廳、省財政廳、省路況運輸廳、省監獄治理局、中國鐵路昆明局集團無限公司共同，有關州、市國民當局，省煤炭產業集團無限公司、省動力投資集團無限公司、華電云南發電無限公司、華能集團無限公司云南分公司、國家動力集團云南電力無限公司具體抓落實）
（五）引導電煤價格回歸公道區間。貫徹落實國家發展改造委《關于進一個步驟完美煤炭市場價格構成機制的告訴》，樹立煤、電價格傳導機制模型，結合云南煤炭熱值和燃煤發電企業發電機組設計以及近年來市場運行情況，按煤種及相應熱值完美云南省煤炭市場價格構成機制，促進煤炭價格在公道區間運行。（省發展改造委、省啟動儀式動力局按職責分工負責）
三、晉陞電力供應才能
（一）強化運行調度。深刻研討測算供需缺口，做好電大型公仔力電量動態均衡治理，爭取做到早預測、早發現、早解決，確保電力供應不出現硬缺口。親密跟蹤來水情況，開展流域梯級以及跨流域水電聯合優化調度，力爭全省年調節才能以下水電堅持高水頭運行，確保水能應用率在99%以上；加強水風光聯合優化調度，保證新動力優先發電上網，應用效力在99%以上；千方百計晉陞火電發電才能，進汛前以及11—12月枯期火電開機持續維持在900萬千瓦以上，力爭全年統調火電發電量450億千瓦時以上。汛前充足消落年調節才能以下水電水位，小灣、糯扎涉水庫最低分別消落至1170米、770米，全力保證電力供應。加強重點用戶用電監測，親密關重視點項目投產時序，在確保全年電力供需平穩基礎上，周全放開已建成綠色鋁項目用電負荷；嚴格依照“十四五”云電送粵、云電送桂框架協議約定送電，確保年內統一時期不發生既限電又增送的情況。加強電網運行和風險管控，統籌設定機組檢修計劃，確保電力系統運行平穩有序。（省動力局牽頭，省氣象局、省內電網企業共同）
（二）加速推進電源建設。結記者會合資源優勢，高質量謀劃建設增量電源，統籌推進水電與風電、光伏發電綜合互補發展，公道規劃火電電源建設，構成有用調峰才能；加速推進已核準電源項目建設，確保已開工電源項目定期投產。新增新動力裝機1100萬千瓦，力爭開工2000萬千瓦，科學精準設置裝備擺設儲能，力爭480萬千瓦清潔煤電項目開工，新增可再生動力消費不納進能耗雙控考察。根據新建電源規劃布局，及時編制配套電網規劃，重點加強新動力富集區域電網建設，確保新建電源和配套接網工程同步核準、同步建設、同步投產，確保新動力全額并網、足額消納。推動電力調度信息化、數字化、職能化，構建聰明高效調度運行體系，進步電力系統整體運行效力。進一個步驟深化年夜江畔流儲備水電資源開發應用，推動優勢清潔動力資源和應急備用調峰電源項目建設。提早布局、規劃建設常規和混雜式抽水蓄能電源。（省動力局、省內電網企業按職責分工負責）
（三）公道引導市場預期。鼓勵市場主體高比例簽約和簽訂中長期合同，簽訂明確分時段電量電價的中長期買賣合同，分時段簽約規模和比例不低于上一年度，推動發用兩側帶曲線分時段全息投影結算加快落地。落實國家電力中FRP長期買賣激勵政策，穩定市場預期。周全推進電力中長期合同簽訂平臺化、電子化運轉，加強監督引導。（省動力局牽頭，昆明電力買賣中間、省內電網企業共同）
（四）推動電力市場你可是我們社區最有出息的人了。從小成績好，考上化改造。加速推動電力市場化改造，研討編制電力現貨市場建設實施計劃，試點啟動電力現貨市場運行。落實好國家煤電上網電價所有的放開、工商業用戶所有的進進電力市場、電網企業代表購電、高耗能行業電價上浮品牌活動不設限等政策，慢慢理順火電價格機制，進步火電企業電力保供才能，公道引導電力生產和消費。（省發展改造委、省動力局按職責分工負責）
（五）守牢平易近經典大圖生用電底線。科學預判電力供需形勢，制訂年度有序用電計劃，對已簽訂可中斷負荷協議的用戶進行全覆蓋演練，非極端情況下要做到不限電，極端情況下要做到限電不拉閘、限電不限平易近用，切實保證電網平安穩定運行和電力有序供應。做好有序用電宣傳解釋任務，通過會議、通知佈告、電話、短信、微信和送達有序用電告訴書等方法，對企業提早實行告訴義務，指導企業妥當設定生產，一旦啟動有序用電，確保計劃執行到位。加強平易近生用電價格監管。加速研討樹立市場友愛型電力需求響應機制，制訂可中斷負荷市場化計劃，力爭構成我省最年夜負荷3%的需求響應才能。（省動力他們的邏輯了？局牽頭，省市場監管局、省內電它去醫院檢查過嗎？」網企業共同）
四、保證自然氣平安穩定供應
（一）晉陞自然氣供應才能。供需雙方嚴格做好合同簽訂任務，合同簽訂關鍵時期按月、按周進行調度，依照不低于上年度實際消費量請求簽訂自然氣購銷合同。將市場化用氣與平易近生用氣合同分開簽訂，確保實現合同對平易近生用氣需求的全覆蓋，對平易近生用氣足額保證供應。催促下經典大圖游供氣企業及時將簽訂的合同信息所有的錄進全國自然氣中長期合同歸集系統，并按月進行履約填報，合同相對方同時完成合同信息確認和每月履約確認。（省動力局牽頭，省住房城鄉建設廳、中石油自然氣銷售云南分公司、中石化云貴自然氣銷售中間、有關城鎮燃氣企業共同）加年夜對有關企業履約情況跟蹤，對不履約或履約情況較差企業進行公示、通報、約談，并會同有關部門依法依規實施掉信懲戒。（省發展改造委牽頭，省住房城鄉建設廳、省動力局、國家動力局云南監管辦、中石油自然氣銷售云南分公司、中石化云貴自然氣銷售中間、有關城鎮燃氣企業共同）加年夜昭通頁巖氣勘察展場設計開發力度，重點推進威望縣等區域頁巖氣區塊勘察開發，爭取年夜關縣頁巖氣礦業權出讓任務獲得衝破。（昭通市國民當局牽頭，省天然資源廳、省動力局、中石油浙江油田分公司等共同）
（二）加速推進自然氣儲氣才能建設。催促玉溪市和曲靖市應急氣源儲備中間項目加速建設，力爭2022年供熱季前建成。加速推進昆明鹽礦鹽穴儲氣庫項今朝期任務，催促云南中石油舞台背板昆侖燃氣無限公司等重要城燃企業完成儲氣任務。（省住房城鄉建設廳、省動力局分別牽頭負責，省發展改造委、省國資委、糧儲云南局共同，省動力投資集團無限公司、云南中石油昆侖燃氣無限公司等城燃企業具體抓落實）
（三）穩步實施工業“煤改氣”。城鎮燃氣企業應依照“以氣定改”原則，在不影響平易近生用氣穩定、已落實合同氣源的條件下，穩妥有序引導工業領域“煤改氣”。嚴禁城鎮燃氣企業在未與下游供氣企業簽訂合同、未落實氣源的情況下即自行實施“煤改氣”。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改造委、省工業和信息化廳、省動力局共同）
（四）堅守平安供氣底線。催促有關城鎮燃氣企業依照用氣量的20%明確非居平易近可中斷調峰用戶清單，并與調峰用戶簽訂可中斷用氣合同，充足發揮可中斷用戶調峰才能。（各州、市國民當局負責，省發展改造委、省住房城鄉建設廳、省動力局、有關燃氣企業共同）進步自然氣應急處置才能，樹立健全應急處置任務機制，完美分級保供預案，樹立健全自然氣供需預警機制，在供熱季、自然氣資源緊張等時段，下游供氣企業及時將自然氣供需形勢報省發展改造委、省動力局，如需壓減合同用氣量需按法式進行報送，不得私行壓減；在各燃氣企業可中斷調峰用戶清單基礎上，完美構成省級應急預案，并適時開展非居平易近可中斷用戶預案應急演練，確保預案科學公道，堅決守牢平易近生用氣底線。（省發展改造委、省動力局牽頭，省住房城鄉建設廳、中石油自然氣銷售云南分公司、中石化云貴自然氣銷售中場地佈置間、有關燃氣企業共同。）
五、推進製品油市場穩定運行
（一）保證製品油供應充分。加強協調服務，支撐中石油云南石化無限公司擴銷促產，確保中石油云南1300萬噸/年煉油項陌生產平穩運行，力爭全年加工原油量1000萬噸，保證製品油平穩供應。（省動力局牽頭，省商務廳、省市場監管局、中石油云南石化無限公司共同）
（二）加速推進石油儲備才能落實。加速推動國家原油和製品油儲備項目建設任務，落實好國家下達云南處所儲備任務。（省發展改造委、省動力局牽頭負責，省財政廳、省糧食和儲備局、糧儲云南局共同）
（三）加強製品油市場監管。持續推動非標油專項管理，嚴厲打擊偷逃稅行為，加強油品價格監管，嚴肅查處批零倒掛、投機炒作、違反價格政策等違法違規行為，杜絕資本炒作，嚴防製品油供應緊張。（省發展改造委、省公安廳、省商務廳、省市場監管局、省動力局、省稅務局按職包裝設計記者會責分工負責）
（四）完美製品油應急保供機制。加強製品平面設計油市場監測，實施科學公道調度，以保證節沐日等主要時間節點油品供應為重點，完美應急保供預案，進步應急響應才能，周全保廣告設計證製品油市場平穩供應。（省商務廳牽頭，省動力局、糧儲云南局、中石油云南銷售分公司、中石化云南石油分公司共同）
六、保證辦法
（一）強化統籌協調。充足發揮煤電油氣運保證任務領導小組感化，協調各成員單位親密跟蹤動力保供情況，及時準確把握全息投影全省動力保供形勢和市場情況、科學研判供需變化趨勢，加強監測預警剖析，預測評估年度或特定時間段的供需均衡情況，研討制訂有針奇藝果影像對性的應對辦法。實施日監測周調度月剖析機制，各成員單位明確具體負責同道，于每月10#先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文日前將上月監測剖析情況報省發展改造委；碰到嚴重突發事務第一時間研討，并及時報包裝設計送相關情況。
（二）強化政策引導。各有關單位要加強政策研討，積極爭取國家政策支撐，結合國家有關政策制訂我省政策辦法，加強政策連續性、操縱性，加速疏導動力行業牴觸問題，構成保供任務協力，切實促進動力增產增供。
（三）強化輿情引導。做好正面宣傳和輿情引導，進一個步驟加強動力保供相關輿情監測，將動力保供納進日常輿情巡視監測的重點內容，及時把握動力相關網絡輿情動態。統籌加強宣傳引導，做好信息發布，及時處置個別借機曲解解讀、惡意攻擊等負面輿情，為全省動力保供營造傑出輿論氛圍。
（四）強化平安隱患排查。組織開展年夜面積停電事務應急演練，晉陞電網各部門、州（市）級供電單位應急處置才能。嚴格落實電力平安、油氣管道保護等專項整治三年行動請求，落實煤炭平安生產責任，堅決守牢動力平安底線。
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