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國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:
女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國務院新聞辦公室新聞發布會。習近平總書記在慶祝建黨100周年大會上莊嚴宣告，我們實現了第一個百年奮斗目標，在活動佈置中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。全面建成小康社會，是在中國共產黨領導下，全黨全國各族人民持續奮斗的結果。
從今天起，國務院新聞辦公室將舉辦主題新聞發布會，請有關部門、有關機構負責人出席，介紹他們在全面建成小康社會進程中所作的工作，以及下一階段的工作思路、工作措施。
今天，我們邀請科技部部長王志剛先生和他的同事出席第一場主題新聞發布會。和王志剛部長一起出席今天發布會的是，科技部戰略規劃司司長許倞先生，高新技術司司長陳家昌先生，農村科技司司長蘭玉杰先生，社會發展科技司司長吳遠彬先生。
下面，我們先請王志剛部長介紹情況。
2021-07-27 14:05:05
科技部部長 王志剛:
女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家下午好。很高興在這里與大家見面，首先感謝各位媒體朋友們長期以來對科技工作的高度關注、理解和大力支持。借今天這個機會，就科技創新支撐全面建成小康社會的有關情況與大家進行交流。
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告，我國全面建成了小康社會。這是中華民族偉大復興征程上的一座重要里程碑。在全面建成小康社會的歷史進程中，科技創新的重要地位和作用越來越凸顯，我國科技實力和創新能力的大幅躍升，既是全面建成小康社會的重要標志，也是全面建成小康社會的關鍵支撐。我國科技事業從一窮二白的基礎上起步，每到國家發展的關鍵歷史時刻，黨中央都對科技創新作出重大決策部署。從“向科學進軍”到“科學的春天”，從實施科教興國戰略、人才強國戰略到建設創新型國家，探索實踐了一條中國特色自主創新道路。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，實施創新驅動發展戰略，推進科技自立自強，加快建設科技強國，我國科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，有力支撐經濟發展、民生改善、文化繁榮、生態文明建設，有力保障國家安全、維護戰略利益，為全面建成小康社會作出巨大貢獻。
2021-07-27 14:09:14
王志剛:
我們堅持“四個面向”戰略方向，把提升科技創新的體系化能力、增添經濟社會發廣告設計展的內生動力作為支撐全面建成小康社會的重要著力點。基礎研究、技術創新、成果轉化和產業化等創新活動全鏈條布局。高校、科研院所和企業等創新主體體系化布局。國家實驗室、國家重點實驗室、大科學裝置等各類重大創新基地平臺協同布局記者會。科技創新中心、自創區、高新區、創新型省市等區域創新高地成為我國科技創新重要“策源地”。
我們堅持目標導向和問題導向，把向科技創新要方法、要答案作為解決發展不平衡不充分問題、支撐全面建成小康社會的重要突破口。科技扶貧、精準脫貧與鄉村振興有效銜接。大氣、水、土壤污染防治科技攻關取得重要成果，人工智能等新興技術廣泛應用于社會治理，打了一場成功的科技抗疫戰。東中西部科技合作和結對創新帶動欠發達地區加快走創新驅動發展之路。
我們堅持科技創新和體制機制創新“雙輪驅動”，把政府引導和市場機制有機結合，發揮集中力量辦大事的制度優勢，為支撐全面建成小康社會提供重要保障力。科技是第一生產力，創新是引領發展的第一動力，改革就是通過調整生產關系，更好地解放生產力、發展生產力。科技體制改革的四梁八柱基本確立，重點領域和關鍵環節改革取得實質性突破，科技創新生態明顯改善，科技資源配置和科技政策法律環境更加優化，科技人員和各類創新主體活力不斷迸發，全民科學素質大幅提升。
2021-07-27 14:09:28
王志剛:
在全面建成小康社會的奮斗進程中，科技界和廣大科技工作者在黨中央堅強領導下，砥礪奮進、攻堅克難、勇攀高峰，書寫了恢弘壯麗的創新篇章。邁向第二個百年奮斗目標新征程，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，必須把科技創新作為統籌發展和安全的戰略支撐，加快推進高水平科技自立自強，打造戰略科技力量，AR擴增實境開展原創性、引領性科技攻關，統籌布局基礎研究和應用研究，強化企業創新主體地位，堅決打好關鍵核心技術攻堅戰；深化科技體制改革，健全新型舉人形立牌國體制，充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用；全方位深化科技開放合作，以全球視野謀劃和推動創新，加快走出一條從人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的創新發展新路徑。
下面，很高興回答媒體朋友們的提問。謝謝各位。
2021-07-27 14:10:03
陳文俊:
謝謝王部長。下面歡迎大家提問，提問之前請通報自己所在的新聞機構。
2021-07-27 14:10:18
總臺央視記者:
剛才志剛部長提到，在全面建成小康社會的歷史進程中，科技創新的重要地位和作用越來越凸顯。請問，近年來我國科技創新和能力有什么新的進展和新變化？謝謝。
2021-07-27 14:22:03
王志剛:
謝謝央視記者的提問，這個問題非常好。我們剛才講科技取得一系列成就，支撐小康社會發展，實際上，做任何事情，能力是因，成就是果，有了能力水平的提升，才能有科技的大發展，進而有經濟社會各方面的大發展。黨的十八大以來，我國科技加速發展，國家創新體系更加健全，創新能力大幅提升，涌現了一批重大科技成果。創新國家建設取得決定性進展，有力支撐引領了全面建設小康社會的進程。從這幾方面來看：
一是科技的原始創新能力大幅提升。我們基礎研究投入快速增長，年均增幅達到16.9%，基礎研究占研發投入比重首次超過了6%。基礎研究水平大幅提升，化學、材料、物理等學科處在世界前列，取得了一批以量子通信、鐵基超導、干細胞為代表的重大原創性科技成果。
二是科技的戰略前沿突破能力大幅躍升。深海、深空、深地、深藍等領域不斷取得重大進展。中國航天員首次進駐自己的空間站，“天問一號”成功著陸火星，“嫦娥四號”首次登陸月球背面，“嫦娥五號”實現地外天體采樣，“奮斗者號”成功坐底，“天鯤號”首航成功。
三是科技的體系化建設能力大幅提升。加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，散裂中子源等科技基礎設施建設成功，為高水平科學研究提供支撐。科技人才隊伍不斷發展壯大，2019年全社會研發人員總量達到712.93萬人，是2015年的1.3倍。每萬名就業人中就有研發人員62人年。
四是研發主體的創新能力大幅提升。企業創新主大圖輸出體地位進一步增強，研發經費已占全國總額的76.4%，是科技投入的主體；技術合同及成交額占全國奇藝果影像總額的91.5%，是技術輸出的主體。涌現出一批創新型領軍企業，科技型中小企業、高新技術企業均突破20萬家。高校、科研院所創新活力進一步增強，2019年，3450家高校、科研院所簽訂技術合同近42萬項，合同金額達到940億元。
五是科技的開放合作能力大幅提升。政府間科技合作穩步發展，深入實施科技合作伙伴計劃沈浸式體驗。圍繞可持續發展設立聯合研發計劃和創新基金，同50多個國家和地區開展聯合研究，深度參與一批國際大科學工程，“一帶一路”科技創新合作成效明顯。國家重點研發計劃基礎前沿類專項、國家自然科學基金優青基金項目向港澳開放。
剛才介紹的科技創新五大能力，在推動我國經濟高質量發展、改善人民生活、優化生態環境、建設創新文化，打贏脫貧攻堅戰、污染防治攻堅戰、疫情防控攻堅戰等重大任務中都發揮了重要作用。如果沒有這些能力的提升，難以想象我們很快就明確了新冠病毒基因序列，很快就研制出了檢測試劑，很快就拿出了我們國產的高水平疫苗。這都是多年的科技積累在緊急時刻的成果體現，為全面建設小康社會整體目標的實現提供了強大動力和關鍵支撐，這是科技界貫徹落實黨的十九大精神的成功實踐。立足當前，全面建成小康社會將為科技創新提供更加豐沛的物質條件和更廣闊的應用前景；面向未來，科技創新將為下一步建設社會主義現代化強國提供更加強勁的發展動力，開拓新的發展空間。謝謝。
2021-07-27 14:22:17
經濟日報記者:
黨的十九大對全面建成小康社會進行了全面部署，也指出我國社會的主要矛盾現在已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發展之間的矛盾。我想問的是，在當前我國發展不平衡、不充分問題仍然突出的情況下，科技在推動區域科技創新，解決區域發展不平衡、不充分方面發揮了什么作用？謝謝。
2021-07-27 14:32:44
王志剛:
謝謝經濟日報的記者，你的這個問題非常重要。我們進入了新的發展經典大圖階段，面臨的主要矛盾發生了很大變化，其中一個就是人民日益增長的對美好生活的向往與發展不平衡不充分之間的矛盾。不平衡不充分，是一個帶有基礎性的問題。解決區域發展不平衡不充分問題，我們從兩方面考慮。一是對于發展不平衡問題，需要統籌推動欠發達地區跨越發展，實現區域均衡協調活動佈置發展。二是對于發展不充分問題，無論是發達地區還是欠發達地區，都需要找到自身的薄弱環節，重點突破，實現更加充分的高質量發展。所以，解決發展不平衡不充分問題，歸根到底還是要補上我們發展中的一些短板。在這方面，科技創新具有獨特優勢，能發揮長期的、底層的和關鍵的作用。
在解決欠發達地區發展問題方面，我們通過部省會商，建立長效合作機制，協調部門、優勢地方及科研單位加強與西部地區的科技合作。我們積極引導東部地區與甘肅、新疆、寧夏、貴州、內蒙古等西部地區的高新區結對共建，如上海張江與甘肅蘭白合作，為甘肅引進上海科技企業，吸引高層次人才1800多人。還比如，我們都知道貴州大數據，貴州大數據實際上是科技部在中間做引導支持，把貴州和北京中關村聯系起來，我們到貴州調研大數據產業，知道它叫“北京中關村貴州大數據基地”，這實際上起到了“無中生有”的作用，也是科技能解決“變不可能為可能、變不確定性為確定性、變未知為已知”的問題。這就是科技的魅力所在，也是它的關鍵核心作用所在。
2021-07-27 14:32:57
王志剛:
在貴州大數據方面，帶動就業有30萬人以上，實現產業升級、科技創新的作用。另外，我們支持西藏聯合一些企業成功培育了青稞新品種38個，推廣青稞新品種百萬畝以上，新增經濟效益3.2億元。我們對不同地區有不同的做法。在西藏，我們知道牦牛、青稞是重點，當然還有生態環境。我們組織了第二次青藏科考，這是中央的決定，支持西藏在生態功能區保護以及在青稞、牦牛等方面開展技術攻關，助力優勢產業發展。另外，我們科技援疆、援藏、援青、支寧、入滇、興蒙，都取得了積極的成效。西部地區科技創新能力不斷增強，新疆、西藏、青海等九省區研發經費年均增長達到13.3%，有效發明專利年均增長達到29.4%，高新技術企業營業收入年均增長21.2%。這主要是欠發達地區，我們和發達地區一起來支持科技創新，從而帶動區域發展。
在引導有優勢的地區創新發展方面，積極推動區域創新高地建設，鼓勵有條件的區域率先實現創新驅動。我們支持北京、上海、粵港澳大灣區建設具有國際影響力的科技創新中心，形成引領高質量發展的動力源。積極發揮21個國家自主創新示范區、169家國家高新區的輻射帶動作用。高新區內，企業研發投入占全國企業總投入的50%，創造的GDP占全國的比重超過12%，人均勞動生產力是全社會的3倍，萬元增加值綜合能耗是全社會平均水平的2/3。積極發揮高新技術企業科技創新、創業企業和孵化器載體對創新創業的集聚放大作用。2020年，高新技術企業提供了3784奇藝果影像萬個就業崗位，眾創空間和孵化器創業就業的科技人員達到480萬人，當年帶動應屆大學畢業生創業就業51.6萬人，吸引更多優秀人員投身科技事業。另外，科技部去年啟動了科技創業帶動高質量就業行動，提供科研助理崗位16.7萬人，挖掘創業孵化機構、創業企業15萬個新的就業崗位，參與大學生超過了230萬。
下一步，科技部將按照中央部署，著力以科技創新推動區域協調模型發展、高質量發展。一是繼續支持北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。二是支持有條件的地方建設區域科技創新中心，形成區域創新的增長極。三是健全區域創新協調發展機制，落實好區域協調發展戰略，以更加體系化、制度化的政策舉措，推動東西部科技合作，為解決發展不平衡不充分問題，推動經濟社會高質量發展，作出更多的科技貢獻。謝謝。
2021-07-27 14:33:11
鳳凰衛視記者:
提到科技，大家都會聯想到衛星上天、人工智能等高精尖技術，感覺離群眾的生活比較遠。請問高新技術在支撐高質量發展、改善人民生活方面發揮了什么作用？謝謝。
2021-07-27 14:43:58
科技部高新技術司司長 陳家昌:
非常感謝您這個問題，讓我有機會說一說。其實科技就在我們大家身邊，它絕對不是象牙塔里的東西，百姓的生活衣食住行都離不開科技。比如說行，現在大家都在綠色高效出行，近距離的路程我們怕路上堵，騎個共享單車，APP一掃，馬上就知道附近哪有，有幾輛，都能掃出來。停車的時候有一個區域，停在這兒能鎖上，停在別的地方鎖不上，這既方便了老百姓也規范了停車秩序。這背后是通信、導航等高新技術的支撐帶來的便利。
再比如，現在電動汽車越來越多，大家前幾年還想到“里程焦慮”問題，汽車平均100公里左右就要充電，充電時間很長，現在續航里程可以達到300至500公里，甚至更高。這背后也是科技支撐。我們電池技術進步非常顯著，在提高里程的情況下，安全性沒有降低，還在不斷提高。過去五年，電池比能量提廣告設計高了20%，成本下降了20%。
乘坐高鐵已經成為出行常態，從北京到上海4個多小時就到了，“朝發夕還”，這背后其實有著大量科技人員的心血。高鐵的頭型都是通過空氣動力學計算出來的，在攻克高鐵關鍵技術方面，有中車集團、中科院、高校等大兵團在作戰，背后還有像大功率的牽引系統，都是在用技術支撐著我們老百姓的便利。
另外，大家生活里，比如移動支付、人臉識別，這些東西老百姓每天都碰到，這背后都是大數據、人工智能、通信技術等在發揮作用，為我們提供了便利。大家現在網購很方便，上班回到家缺什么東西，通過網購很快就送到了，這些都包括了很多科技。
再說科技發展。比如我們的數據、算法、算力都在支撐現在的日常生活。我國的算力發展很快，大家都知道天氣預報，我們早上看下不下雨，或者后天、大后天，一個禮拜之后怎么樣，現在都精確到小時，區域范圍可以精確到公里范圍，這背后都是通過數據、算法、人工智能的一些技術來支撐我們老百姓日常生活。
舉這些簡單的例子，來說明科技就在我們身邊。而科技的每一份進步都凝聚著科研人員長期的奮斗，不光是這五年，甚至有的技術，像高鐵需要幾個五年持續累積人形立牌，才成為中國的一張名片。展望未來，我們的高新技術還會給人們帶來更多的便利，比如自動駕駛技術，比如將來的清潔能源技術，氫能技術，這都是科技部面向未來可能要布局的一些技術。謝謝，我就簡單回答這些。
2021-07-27 14:44:14
科技日報記者:
剛才王部長特別提到了基礎研究投入和產出的問題，建設創新型國家和現代化經濟體系是全面建設小康社會的應有之義。我們都知道，基礎研究決定著國家創新的底蘊和后勁。請問，目前我國基礎研究水平如何？強化基礎研究下一步還有什么考慮和部署？謝謝。
2021-07-27 15:00:03
科技部戰略規劃司司長 許倞:
謝謝您的提問。確實，基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關，這一點得到了全社會的高度認同。黨中央、國務院高度重視基礎研究，2018年專門出臺了《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》，以及一系列的配套政策。近幾年，國家加大了基礎研究的投入力度，像剛才志剛部長提到的，2019年基礎研究占全社會研發投入的比例已經超過了6%。黨的十八大以來，國家面向世界科技前沿，面向國家戰略需求，緊密圍繞著產業發展、民生改善和國家安全等緊迫需要，強化了基礎研究頂層設計和任務系統部署。經過多年的努力，我國基礎研究整體水平大大提升，國際影響力也大幅提升。表現在這樣幾個方面：
第一，在學科發展方面呈現了良好態勢。我國成為全球高質量科技論文第二大貢獻國。在材料科學、化學、工程技術、數學、物理學等12個學科，我們高水平學術論文被引次數進入世界前兩位。
第二，人才隊伍不斷壯大。2019年，我國基礎研究人員全時當量達到39.2萬人年，入選“全球高被引科學家”人數不斷增長，連續兩年居世界第二。我們也越來越多地看到，中國的科學家屢獲國際各種重要科技獎項，比如“克利夫蘭獎”“龐蒂科夫獎”等等，在量子通信、物理學等重要研究領域取得一系列重要成果。
第三，我國的科研基地與條件平臺建設取得了重要進展。我們持續推進建設了五百多家國家重點實驗室，布局了十三個國家應用數學研究中心，優化調整形成20個國家科學數據中心、31個國家生物種質和實驗材料資源庫、98個國家野外科學觀測研究站，這些科研基礎條件和基礎設施建設，為我們國家科學研究奠定了很好的基礎。我們也看到，磁約束核聚變、散裂中子源等一些大科學裝置都投入了使用。
第四，重大成果不斷涌現。在量子信息、納米科學、催化科學、干細胞合成生物學等前沿領域取得了一批有國際影響力的原創性成果。在電子信息、先進制造、新材料、新品牌活動能源、現代農業、生命健康等關鍵技術領域，也就是關乎民生的重大領域，我們解決了一批制約產業發展的基礎科學問題，為國家發展和安全提供了有力的科學支撐。
面向未來，我國進入新發展階段，強化基礎研究是實現高水平科技自立自強的必然要求。下一步，我們將按照黨中央、國務院決策部署，更加持之以恒地加強基礎研究玖陽視覺。一是要面向世界科技前沿，努力攀登科學高峰。中國作為一個大國，要為科學發展和人類文明進步作出更大貢獻。另一方面，要強化需求牽引和應用帶動，注重凝練解決生產實踐中的科學問題，引導更多的科學家開展目標導向的應用基礎研究，從源頭和底層來破解經濟社會發展中所遇到的關鍵核心技術難題。在政府層面，完善布局、深化改革，加強對數學、物理、化學等基礎學科的傾斜支持，促進新興學科和交叉學科的發展，支持薄弱學科和冷門學科。完善符合基礎研究特點的評價和管理方式，營造潛心研究的科研環境，鼓勵科研人員甘坐“冷板凳”，勇闖創新“無人區”。謝謝。
2021-07-27 15:00:37
奇藝果影像
新京報記者:
剛才王部長說到了企業在科技創新中的主體作用。我的問題是，如何發揮企業在技術創新中的主體作用，使企業成為創新要素集成科技成果轉化的主力軍？謝謝。
2021-07-27 15:15:55
王志剛:
這個問題請平面設計我們科技部高新司司長陳家昌回答。
2021-07-27 15:16:07
陳家昌:
非常感謝你提的問題，這個問題實際上大家也都在關注。企業應該說是市場主體，是經濟的細胞。強化企業創新能力，提升企業創新能力，是我們堅持創新驅動發展、全面塑造發展新優勢的一個核心任務。多年來，科技部一直積極支持這方面工作，開展了以下幾方面工作。
在政策方面，我們積極從政策上鼓勵企業進行創新活動，會同有關部門，實施國家技術創新工程。比如，我們支持科研的加計扣除政策，科技部和相關部門對這項政策的研究制定和貫徹落實也起了非常大的作用。據統計，去年這一政策，給企業的鼓勵減免稅額達3500億沈浸式體驗元，對企業創新給予了很大的支持。這是從政策、機制方面的支持。
另外，科技部還抓了主體培育，特別是高新技術企業和科技型中小企業一直在蓬勃發展。目前，高新技術企業已經達到27.5萬家，科技型中小企業有22.3萬家。高新技術企業對我國高新技術產業發展，經濟的發展都起到了很大的作用。2020年的統計數據表明，高新技術企業總的營業收入已經達到51.3萬億元，這是很大的量。另外，高科技企業的發展也帶動了戰略性新興產業發展。
科技部積極為企業科技創新提供服務，無論是在技術轉移、知識產權，包括融資各方面，都提供了大量的服務。看企業技術創新主體的作用，我們很多企業，特別是領軍企業，實際上已經進入“無人區”了，有些企業已經開展一些應用基礎性的研究，所以在這方面的創新動力還是非常好的，但是同時也看到，有些企業創新動力還存在問題，需要進一步去改進。
目前，我們正在開展企業牽頭的產學研合作深度融合機制研究。下一步，一方面是推動以企業為主體，聯合高校和研究機構組建創新聯合體，這是在機制上，在政策上加以鼓模型勵。特別是以領軍企業為主體，組建企業創新聯合體，把上下游貫通起來。另一方面，在壯大科技型中小企業方面繼續發力，繼續推動我們科技型企業發展。特別是創新創業，高新區和自主創新示范區都建立了非常好的支撐體系，為科技型企業的發展提供了非常好的條件。再就是建立高新技術平臺，包括技術創新中心，促進新的科研成果及時轉化為企業的產品。此外，在政策保障上深化改革，從科技金融等方面提供更多的支持。
關于政策落地的問題，還要精準支持。一方面把現有支持企業 TC:08designfollow
