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北極星儲能網獲悉，近日，新疆維吾爾自治區喀什地區《莎車縣生態環境保護“十四五”規劃》發布。
規劃中提到，要鼎力發展清潔動力。進一個步驟壯年夜清潔動力產業，著力轉變動力生產和消費形式，推動化石動力轉型升級。加速非化石動力發展，推進風電和太陽能發電基地建設，積極開發分布式太陽能發電和疏散式風電，支撐可再生動力與工業、建筑、路況、農業、生態等產業和設施協同發展，配套發展儲能產業，加速新型儲能示范推廣應用。積極發展可再生動力微電網、局域網，進步可再生動力的推廣和消納才能。
推廣綠色新動力技術。積極推廣新動力汽車，加速充電樁建設，建設高速公路沿線、物流集散地充電樁，鼓勵開展充電樁進小區相關任務，完美新動力汽車推廣補貼政策。逐年增添新動力車輛占比，進步城市公交領域新動力車輛數量。
媒介
“十四五”時期是開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是貫徹落實新時代黨的治疆方略的關鍵五年。莎車縣委、縣當局必須堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，貫徹落實習近生平態文明思惟，堅固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，完全準確貫徹新時代黨的治疆方略，緊緊扭住社會穩定和長治久安總目標，全方位推進高質量發展，深刻打好淨化防治攻堅戰，持續改良生態環境質量，建設天藍地綠水清的“漂亮莎車”。
莎車縣作為喀什地區“絲綢之路經濟帶南道重鎮”、“葉爾羌河道域中間城市”，堅固樹立并切實貫遊艇設計徹穩定、創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，統籌城鄉經濟、政治、文明、社會、生態文明“五位一體”總體布局，緊緊圍繞自治區黨委生態文明建設的統一安排，在喀什地區黨委、行署的堅強領導下，綠色發展融進經濟社會發展各方面，堅定走資源開發可持續、生態環境可持續的發展途徑，自覺遵守經濟規律和天然規律，盡力運用法令、經濟、技術和需要的行政辦法解決環境問題，進步環境質量，建設潔凈莎車、漂亮莎車。
“十四五”期間，莎車縣要重點推進構建“山川林田湖草沙”系統生態保護格式，著力補齊環境基礎管理設施短板，強化年夜氣淨化防治，開展二氧化碳排放達峰行動，嚴格落實水資源“三條紅線”，統籌“三水”綜合施治，嚴控廢棄農膜淨化，深刻實施鄉村振興戰略，持續推進農村人居環境整治，有序推進礦產資源開發集中區泥土淨化管理及生態修復等任務。
本規劃承接“十三五”、支撐“十四五”兩個時段的莎車縣生態環境保護任務。規劃以黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精力為指導，根據《國家“十四五”生態環境保護規劃》、《新疆維吾爾自治區生態環境保護“十四五”規劃》、喀什地區生態環境保護規劃具體請求以及《莎車縣國平易近經濟和社會發展“十四五”規劃綱要》和莎車縣城鎮建設總方針，結合莎車縣生態環境保護任務實際編制，旨在闡明“十四五”期間莎車縣生態環境保護領域需求完成的任務目標、任務及政策辦法，指導和推動全縣生態環境保護任務科學有序開展，促進經濟社會與生態環境保護周全協調安康發展，推動生態文明建設實現新進步，生態環境持續改良，并充足發揮生態環境保護項目建設對全縣經濟社會發展的環境支撐感化，為今后五年的環境保護任務供給行動綱領。
第一章 生態環境保護基礎形勢
第一節“十三五”時期莎車縣生態環境保護任務獲得的重要成效
“十三五”時期是實現周全建成小康社會奮斗目標的決勝階段。自治區黨委、國民當局高度重視生態文明建設和生態環境保護任務，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，安身新疆生態環境又懦弱又敏感又主要的區情，確立了“堅固樹立綠水青山就是金山銀山、雪窖冰天也是金山銀山的理念，始終堅持生態保護第一”的新理念，并明確了“嚴禁三高項目進新疆，樹立動力、礦產資源自治區當局一支筆審批軌制，實行環境保護一票THE R3 寓所否決”的具體舉中醫診所設計措。莎車縣深刻研討剖析全縣生態文明建設和生態禪風室內設計環境保護面臨的形勢，對全力推進生態文明建設，堅決打好淨化防治攻堅戰，盡力建設天藍地綠水清的漂亮莎車，進行了細致地設定安排。在莎車縣委的正確領導下，在縣直有關部門和縣各級部門的配合盡力下，全力推進年夜氣、水、泥土淨化防治，持續加年夜生態環境保護力度，淨化防治攻堅戰獲得嚴重進展，“十三五”規劃重要目標任務有序推進，各項任務獲得成效，全縣生態環境質量持續改良，為推動高質量發展供給了無力的生態環境支撐。
一、淨化防治攻堅戰獲得成效
“十三五”天母室內設計期間，莎車縣對在“十二五”期間已經完成管理任務的企業，民生社區室內設計慢慢實現提標改革，穩定運行環保設備，壓減排放的重要淨化物總量。對新上的工業企業，依照環保“三同時”請求，完成環保設施建設，強化排污管控。對觸及排放重金屬淨化物的企業，請求對其廢氣管理設施進行提標改革，在穩定達標排放的基礎上進一個步驟減少淨化物排放總量。對重點監控的排污企業，實施排污負荷量化細化治理，分化到天，落實到人，嚴控夏季供熱期間淨化物排放負荷。嚴禁工業企業生產、生涯污水進進葉爾羌河（莎車段）等地表水域。完成阿斯蘭巴格工業園和火車西站工業園區污水處理站及配套設施建設，出水水質達到一級A標準，從最基礎上預防莎車縣工業園區及其下流地區的水環境淨化問題，加強水體保護，保證城區及下流地區居平易近的正常生產及生涯。嚴格建設項目環境準進和清算搬遷沿河淨化企業，新建項目按規劃進進產業集聚區，嚴格把持城鎮區域內重要淨化物新增量。
屢次出動監察執法人員開展廢鉛酸蓄電池執法檢查、過期化學品檢查、飲用水水源地環境保護專項行動、衛生醫療渣滓處理專項檢查，礦山、磚廠環境平安檢查等。由畜牧部門牽頭劃定畜禽養殖禁養區，全縣禁養區內不存在畜禽養殖場；全縣加油站均已完成儲油罐置換改革任務；周全落實河（湖）長醫美診所設計制，成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的河（湖）長制任務領導小組，設立縣級河長、庫長、湖長，鄉級河道鄉級河段長實現全覆蓋，制訂了河長巡視、聯席會議、部門聯動等河（湖）長制配套軌制，加強水質、水生態、淨化源等監督性監測，接收社會群眾監督舉報，確保全縣水環境平安。強化涉重金屬企業監督檢查力度，規范企業環境治理。
把生態文明建設放在凸起地位，深刻實施“環保優先、生態立縣”戰略，堅持生態環境保護與生態環境建設并舉，實施“生態工程”。加年夜生態環境建設力度，堅持保護優先、預防為主、防治結合的原則；依附科技進步，加強城鄉環境綜合整治；鼎力開展植樹種草，管理水土流掉，防治泥土沙化，保護濕地，保護自然林及野生動植物資源；建設節水農業和生態農業；完成一修改善生態環境的重點工程，進步國民生涯環境質量；樹立比較完美的生態環境預防監測和保護體系，使全縣生態環境有所改良。積極開展莎車縣非天然保護區閉坑礦山、政策性關閉礦山地質環境管理恢復問題的排查與管理恢復，舉一反三，打消隱患。催促莎車縣綠裝修設計天利煤業無限公司新疆莎車天利煤礦、莎車縣羅馬溝礦業無限責任公司新疆莎車羅馬溝煤礦、澤普縣西峰煤礦、澤普縣新京煤礦、莎車縣喀拉圖孜煤業無限公司煤礦等5個礦山對其采礦區後期開采所構成的采空區進行圍欄隔離，減少地貌塌陷、滑坡等隱樂齡住宅設計患區域樹立平安警示牌，減少地質災害發生時帶來的損掉。同時，對整個管理恢復區域的礦山建筑及生產設施進行撤除，建筑渣滓及廢渣進行清運填埋、場地進行平整，堅持與周邊地貌協調，預期天然復綠，滿足地質環境恢復管理標準，2019年年末前周全完成管理恢復任務。“十三五”期間我縣重點實施林業“四年夜工程”（三北五期防護林工程、防沙治沙工程、退耕還林工程和公益林保護工程）建設，三年夜生態公園建設（莎車縣葉爾羌國家濕地公園、喀爾蘇國家戈壁公園建設、莎車東方紅水庫國家濕地公園），根據地區“四條綠色長廊”、“四個生態樊籬”生態林造林統一規劃，將我縣建設成生態環境優美、林業產業發達、林區社會和諧的現代化林業示范區。2020年全縣叢林面積138733公頃，叢林覆蓋率16.92%。綠空中積1254公頃，綠地率33%。綠化覆蓋面積1418.92公頃，綠化覆蓋率37.34%。嚴格把生態紅線作為維護生態均衡的把持線、保證生態平安的警惕線、推進可持續發展的性命線，制訂監督治理辦法，有用保護生態紅線區域，盡力擴年夜受保護區域面積。
二、生態環境質量總體堅持穩定
年夜氣環境保護方面，莎車縣年夜氣環境質量總體趨于穩定。集中供熱已由燃料替換為燃氣，鄉鎮燃料結構仍以煤為主，環境空氣淨化仍以煤煙型淨化為主，淨化指標重要有SO2、NO2、PM10。2017年設立常規監測點，2020年，空氣質量達到I、Ⅱ級優良天數139天，占全年39.2%；淨化天數226天，占全年61.8%。二氧化硫均勻濃度為8ug/m3，氮氧化物均勻濃度為20ug/m3，可吸進顆粒物PM2.5均勻濃度為116ug/m3，細顆粒物PM10均勻濃度為313ug/m3，PM10是影響空氣質量的重要淨化因子。二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物均合適國家年夜氣環境質量標準的二級標準。年夜氣環境質量持續改良壓力仍然很年夜，重要緣由是沙塵氣象條件惹起。
水環境保護方面，2016年印發《自治區水淨化防治任務計劃》和《喀什地區水淨化防治任務計劃》以來，2017-2020年莎車縣境內葉爾羌河和提孜那甫河兩條河道重要監測斷面水質優良比例達到100%，水庫水質優良達到100%；縣級集中式飲用水水源地1個，已批復鄉鎮級集中式飲用水水源地共15個，總體水質狀況堅持穩定，水質為Ⅲ類，水質達標率為100%，按期對城鄉飲用水水源地實施監測，加強對飲用水水源地的聯合執法，對超標的城鄉飲用水水源地實施預警、通報，對莎車縣第二水廠地下水飲用水源地保護區、莎車縣達木斯鄉、霍什拉甫鄉農村飲水平安工程地表水水源地保護區進行專項整治，責令期限整改，保證城鄉飲用水平安；全縣地下水水源地水質持續穩定，制訂下發《莎車縣“井電雙控”取用地下水智能計量設施安裝任務實施計劃》，切實加強地下健康住宅水資源精確計量和規范化治理，有用遏制超采濫采地下水資源行為；全縣建成區內無黑臭水體存在。
泥土環境保護方面，泥土環境質量穩定，莎車縣無受淨會所設計化農用地，未發生因耕地泥土淨化導致農產品質量超標且形成不良社會影響的事務，未發生因疑似淨化地塊或淨化地塊再開發應用不當且形成不良社會影響的事務，農用地和建設用地泥土環境平安獲得有用保證。已完成重點行業企業泥土淨化狀況詳查調查地塊及信息采集現場任務。
完成生涯渣滓填埋場各類配套工程及配套設施建設，完成生涯渣滓填埋場無害化等級評定任務。莎車縣固體廢物重要是生涯渣滓、農業固體廢物、工業固體廢物和危險廢物。此中，工業固廢以爐渣等為主。2019年6月起，城區生涯渣滓運至莎車縣海創環境工程無限責任公司進行處理，其他渣滓由企業自行處理，醫療渣滓運至莎車縣海納環保科技開發無限公司進行處理。生涯渣滓產生量5.09萬老屋翻新噸，均運至海創環境工程無限責任公司進行處理。鄉鎮企業產生的固體廢物還未采取適當的處理處置辦法，對無毒建材農村部分環境形成必定的淨化。
莎車縣今朝有渣滓處理站23個，污水處理廠22座，城市污水全年處理才能1270萬立方米，城闤闠中污水處理率95%。工業二氧化硫排放量1506噸，工業廢水排放量達標率92%，工業煙塵排放量達標率90%。
三、人居環境面孔明顯改良
通過實施“農村環境綜合整治”、“藍機會休息了。午睡時，她做了一個夢。天保衛戰”、“農村連片整治”、“潔凈農村建設”等，莎車縣生態環境保護軌制不斷規范，農村供水、污水處理、生涯渣滓處理、農業面源淨化防治等環境基礎設施慢慢完美，人居環境獲得明顯改良。
2016年至2020年，莎車縣開展實施的農村人居環境整治項目觸及12個鄉鎮494個村，共計投資1728.802萬元。2019年底，我縣伊什庫力鄉、喀群鄉等19鄉鎮已建有庫容在30000立方米的渣滓填埋場，全縣一切行政村配備有數量不等的渣滓箱、渣滓桶、渣滓車，部門行政村配備灑水車、吸糞車、三輪電瓶保潔車。
“十三五”期間，莎車縣污水管理獲得了必定成績，共鋪設管網830公里，安裝進戶式三格化糞池57801個，集中式化糞池375個，覆蓋了全縣一切行政村；投進資金超4億元，對全縣497個行政村16.7萬戶實現農村環境整治改革全覆蓋身心診所設計。2020年，投資5700萬元在17個鄉鎮分別建設了一座日處理100立方米污水處理廠，覆蓋了17個鄉鎮的一切行政村。
四、第一輪中心生態環境保護督察問題整改成效明顯
根據《新疆維吾爾自治區貫徹落實中心第八環境保護督察組督察反饋意見整改計劃》以及喀什地區莎車縣中心生態環境保護督察反饋意見整改任務領導小組辦公室《關于做好中心環境督察反饋意見整改任務整改銷號任務的告訴》（新環督辦[2018]58號）請求，莎車縣委、縣當局高度重視，對標對表找差距、親子空間設計立行立改勇擔當，堅決認領、當即整改，以此推動我縣生態環境質量持續改良。截至2020年12月，我縣貫徹落實中心第八環境保護督察組對照自查問題8個，8個均已完成整改銷號。通過退休宅設計中心生態環境保護督察整改，全縣各部門生態環境保護意識獲得史無前例的進步，極年夜地促進了淨化防治攻堅戰任務進程。
五、總量減排任務圓滿完成
淨化物總量把持以工程減排和治理減排為抓手，全力推進淨化減排任務。截止到2020年，通過工業淨化源管理、城鎮生涯污水處理、小企業取締（結構性關停）等辦法，化學需氧量預計減排量3173噸，氨氮預計減排量96噸，重要水淨化物總量減排成效顯著。通過工業源管理、結構調整關停、清潔動力替換等辦法，二氧化硫預計減排量251噸，氮氧化物預計減排量301噸，重要年夜氣淨化物總量減排成效顯著。工業廢水排放量達標率由2017年的87%增添到2020年的92%，工業煙塵排放量達標率由2017年的40%增添到2020年的90%。
六、積極推進環境執法
國家和處所環境法令法規有用落實，環保機構監察執法才能獲得加強。落實相關環保法令法規。在保證對原有法令規則嚴格執行的情況下，對“十二五”、“十三五”期間自治區出臺的《自治區貫徹落實中心第八環境保護督察組反饋意見整改計劃》、《自治區黨政領導干部生態環境損害責任究查辦法(試行)實施細則》，以及地區制訂的水資源治養生住宅理、動力消費總量治理、淨化物排放許可軌制、環境保護“一票否決”軌制和《喀什地區黨委、當局及各有關部門生態環境保護任務責任規定》跟進響應并推進落實。
加強環保機構監測監察執法才能建設。印發了《莎車縣實行網格化環境監管體系實施計劃》，推進本縣環保機構監測監察執法才能標準化建設，實現了環境監管網格化治理，優化設置裝備擺設監管氣力，使環境監管服務向農村地區延長。樹立和完美了生態環境監測網絡，構成適時和周全客觀反應全縣環境質量狀況的才能，進步年夜氣、水環境預警預報及應急監測才能，并與上級監測網絡相對接。2020年基礎實現環境質量、重點淨化源、生態環境狀況監測全覆蓋，構成六合一體、高低協同、信息共享的生態環境監測網絡。
盡力進步監督執法才能和程度。以完美監督執法任務機制、改進任務方式為重點，構成規范、高效、執行無力的監督執法體系。“十三五”期間，縣生態環境局（原環境保護局）對全縣典範違規和淨化企業及工程進行查處，使全縣各部門生態環境保護意識獲得史無前例的進步，極日式住宅設計年夜地促進了淨化防治攻堅戰任務進程。
晉陞信息化建設程度。鼎力發展聰明環保體系建設，盡力晉陞環境監察執法信息化程度。樹立和完美了標準統一、開放共享、業務協同的環境信息化治理體制和機制。強化信息公開，樹立生態環境監測信息統一發布機制。周全推進年夜氣、水、泥土等生態環境信息公開，推進監管部門生態環境信息、排污單位環境信息以及建設項目環境影響評價信息公開，樹立統一的信息公開平臺，健全反饋機制。
第二節 莎車縣環境保護“十三五”規劃完成情況
莎車縣認真執行環境保護“十三五”規劃，各項環保任務獲得進展。莎車縣環境保護“十三五”規劃共有環境質量、環境淨化防治、生態保護、環境保護基礎設施運行、環境治理等五年夜類，共26項具體指標。經初步統計，在26項具體指標中，已經完成的或達到目標值的有22項，完成率為84.6%。具體指標完成情況見表1-1。
一、環境質量目標完成情況
環境質量共有8項指標，分別是空氣質量達到Ⅱ級天數比例、集中式飲用水水源水質達標率、縣境內葉爾羌河段與提孜那甫河段水環境效能類別、城鎮區域環境噪聲把持、核與輻射環境平安、城鎮生涯渣滓定點寄存清運率、農村環境綜合整治及農村環境保護。
到2020年規劃期末，轄區環境保護目標：
（1）莎車縣環境空氣質量好于《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）二級標準（新標準）的總天數占全年總天數的30%。此中：硫氮空氣質量達到Ⅱ級（優、良）天數的比例85%，PM10空氣質量達到Ⅱ級天數比例30%。
（2）轄區內各集中式飲用水水源地水質滿足《生涯飲用水水源水質標準》（CJ3020-93）二級標準的請求。
（3）縣境內葉爾羌河段與提孜那甫河段水質不低于《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）的三級標準。
（4）縣城的區域環境噪聲低于60分貝，達到國家2類標準請求。
（5）確保縣境內核與輻射環境平安，環境及輻射設施周圍的輻射程度在自然本底漲落空間心理學把持范圍內。
（6）全縣各類固體廢物均獲得處理處置，城鎮生涯渣滓定點寄存清運率達到100%。
（7）農村環境綜合整治及農村環境保護任務穩步推進，到2020年底，完玉成縣20個村莊的農村環境綜合整治任務，使全縣農村重要環境淨化問題獲得基礎解決，農平易近生涯環境獲得有用改良。
目標完成情況：
根據實際環境監測數據、相關環境統計資料與環境保護“十三五”設定的目標值對比，莎車縣環境質量的8項指標中有8項好于或滿足規劃請求，環境質量目標均達到規劃目標請求。2020年空氣質量達到I、Ⅱ級優良天數139天，環境空氣質量好于Ⅱ級的天數比例為39.2%。PM10還是影響空氣質量的重要淨化因子。二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物均合適國家年夜氣環境質量標準的二級標準。年夜氣環境質量持續改良壓力仍然很年夜，重要緣由是受沙塵氣象條件影響顯著；重要淨化物為顆粒物，形成城市空氣質量優良天數均勻比例低，城市環境空氣質量達標率低。
二、環境淨化防治目標完成情況
環境淨化防治共有8項指標，分別是重點工業淨化源廢氣排放達標率、清潔動力應用率、化學需氧量年排放總量、氨氮年排放總量、二氧化硫年排放總量、氮氧化物年排放總量、重點工業淨化源廢水排放達標率、全縣城各工礦企業廠界、縣城鎮建城區營業性文明娛樂場所和商業經營活動中能夠產生環境噪聲淨化的設備、設施邊界噪聲排放標準。
到2020年規劃期末，轄區環境淨化防治目標：
（1）年夜氣淨化防治目標
①全縣城各重點工業淨化源廢氣排放達標率達到100％。
②縣城集中供熱普及率達到95%，清潔動力應用率達到80%。
（2）水淨化防治目標
①全縣化學需氧量年排放總量把持鄙人達計劃以內。
②全縣氨氮年排放總量把持鄙人達計劃以內。
③全縣二氧化硫年排放總量把持鄙人達計劃以內。
④全縣氮氧化物年排放量把持鄙人達計劃以內。
⑤全縣各重點工業淨化源廢水排放達標率達到95%以上。
（3）聲環境保護目標
①全縣城各工礦企業廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）相應效能區限值的請求。
②縣城鎮建城區營業性文明娛樂場所和商業經營活動中能夠產生環境噪聲淨化的設備、設施邊界噪聲滿足《社會生涯環境噪聲排放標準》（GB22337-2008）相應效能區標準的請求。
目標完成情況：
根據相關環境統計資料與環境保護“十三五”設定的目標值對比，莎車縣環境淨化防治的8項指標中有6項好于或滿足規劃請求，2項未達到規劃目標請求，為重點工業淨化源廢氣排放達標率和重點工業淨化源廢水排放達標率。2020年全縣工業煙塵排放達標率為90%，未達到規劃目標請求在最後一刻被朋友邀請做客的。的100%；工業廢水豪宅設計排放達標率為92%，未達到規劃目標請求的95%。
三、生態保護目標完成情況
生態保護共有2項指標，分別是叢林覆蓋率和城鎮建成區綠化覆蓋率。
到2020年規劃期末，轄區生態保護目標：
（1）加年夜退耕還林還草工程和三北防護林體系建設，叢林覆蓋率達16.9%。
（2）城鎮建成區綠化覆蓋率達到35%，人均公共綠空中積不低于16平方米。
目標完成情況：
根據相關環境統計資料與環境保護“十三五”設定的目標值對比，莎車縣生態保護的2項指標均達到規劃目標請求。2020年全縣叢林覆蓋度16.92%，達到規劃目標請求的16.9%；城鎮建成區綠化覆蓋率為37.34%，大直室內設計達到規劃目標請求的35%。
四、環境保護基礎設施運行情況
環境保護基礎設施運行共有3項指標，分別是縣城污水集中處理率、縣城生涯渣滓無害化處理率、醫療廢物處理率。
到2020年規劃期末，環境保護基礎設施運行目標：
（1）縣城（縣城鎮）污水集中處理率達到100 TC:jiuyi9follow8
