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赤峰市國民當局10月18日印發《赤峰市空氣質量持續改良行動實施計劃》,《實施計劃》共提出9方面28項重點任務任務。
一是促進產業綠色轉型升級,堅決遏制“兩高、一低”項目自覺發展,開展涉氣傳統產業集群升級改革,加速實施低(無)VOCs含量原輔資料替換。二是推動動力清潔高效發展,加速推進動力結構優化,調整化石動力、非化石動力和煤炭消費比重,加年夜燃煤鍋爐裁減整治力度,鼓勵工業爐窯清潔動力替換,持續推進清潔取熱改革。三是推進路況綠色低碳轉型,持續優化調整貨物運輸結構,增添鐵路貨運比重,加速晉陞機動車清潔化程度,進步新動力和國六排放標準貨車保有量占比,強化非途徑移動源綜合管理,加強製品油進口、生產、倉儲、運輸、銷售、應用全過程質量管控。四是晉陞精細化治理程度,深化施工工地、途徑清掃、城市裸地、渣土運輸、礦山等揚塵淨化綜合管理,加強秸稈綜合應用和禁燒治理。五是強化氮氧化物、揮發性有機物等多淨化物協同減排,推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷和包養行情油品儲運銷等行業揮發性有機物綜合整治,推進鋼鐵、焦化、水泥等重點行業超低排放改革,開展餐飲油煙和惡臭異味專項管理,加強畜禽養殖及氮肥、純堿、水泥等行業氨排放管理。六是完美年夜氣環境治理體系,強化寧城、元寶山區、喀喇沁旗等區域年夜氣淨化聯防聯控聯治,完美重淨化天氣應對機制。七是有用晉陞監管才能,完美監測監控體系建設,強化年夜氣環境監管執法,進步科技支撐才能。八是嚴格落實法規標準和經濟政策,完美獎懲機制。九是嚴格落實責任,積極開展全平易近行動,動員社會各界配合改良空氣質量。
赤峰市空氣質量持續改良行動實施計劃
為貫徹落實國務院《空氣質量持續改良行動計劃》、《內蒙古自治區空氣質量持續改良行動實施計劃》,持續深刻打好藍天保衛戰,切實包養網評價筑牢我國南方主要生態平安樊籬,推動赤峰市經濟社會高質量發展,制訂本實施計劃。
一、總體請求
(一)重點區域。赤峰市元寶山區、寧城縣。
(二)重要目標。到2025年,全市細顆粒物(PM2.5)濃度把持在25μg/m3及以下,優良天數比率達到94.5%以上,不出現重度及以上淨化天氣;氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)排放總量比2020年分別降落10%以上。寧城縣、元寶山區細顆粒物(PM2.5)濃度比2020年降落26.8%,優良天數比率分別達到87.0%、91.9%以上,不出現重度及以上淨化天氣。
二、促進產業綠色轉型升級
(三)堅決遏制“兩高、一低”項目自覺發展,嚴格環境準進請求。新改擴建項目嚴格落實國家和自治區產業規劃、產業政策、生態環境分區管控、環境影響評價、節能審查、產能置換、重點淨化物總量把持、淨化物排放區域削減、碳達峰等包養網心得請求,原則上采用清潔運輸方法。除電力和熱力生產供應行業以外,其他包養app觸及產能置換的項目,被置換產能及配套設施關停后,新建項目方可投產。嚴禁新增鋼鐵產能,奉行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局,推動焦化產業鏈向下流高附加值精細化工產品延長。嚴格執行《產業結構調整指導目錄》請求,加速加入裁減類產能、工藝、裝備,進步限制類產能、工藝、裝備裁減改革引導力度。落實水包養故事泥常態化錯峰生產。(市發展改造委、工業和信息化局、生態環境局、動力局等部門按職責分工負責,各旗縣區國民當局落實。以下均需各旗縣區國民當局落實,不再列出)
(四)開展傳統產業集群升級改革。整治晉陞涉氣產業集群,樹立全市傳統產業集群清單,制訂整治晉陞計劃,依照“一群一策、分類施治”的包養管道原則,2027年末前基礎完成整治包養條件。制訂中小型傳統制造產業集群發展規劃,嚴格項目審批,嚴防淨化下鄉。產業集群要隨機應變建設集中供熱、供汽中間。結合產業集群特點,在涂料類產業相對集中地區,鼓勵建繫方式,只是從未聊過天。設集中噴涂中間,安裝高效VOCs管理設施,替換企業獨立噴涂工序;廣泛應用有機溶劑的產業集群,鼓勵建設集中收受接管處置中間;活性炭應用量年夜的產業集群,鼓勵建設集中再生中間統一處理。持續實施“散亂污”企業動態清零,堅決杜絕“散亂污”企業逝世灰復燃、異地轉移。(市發展改造委、工業和信息化局、生態環境局、動力局、市場監管局等部門按職責分工負責)
(五)加速實施低(無)VOCs含量原輔資料替換。嚴格把持生產和應用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。深刻排查應用涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔資料企業,摸清涉VOCs產品類型、涉VOCs原輔資料應用比例和應用量,樹立治理臺賬,實施低(無)VOCs含量原輔資料替換計劃。周全推廣低(無)VOCs含量涂料和膠粘劑在衡宇建筑和市政工程中應用,除特別效能請求外的室內地坪施工、室外構筑物防護和城市途徑路況標志基礎應用低(無)VOCs含量涂料。當局及國有企業要發揮帶頭感化,優先采購低(無)VOCs含量產品。到2025年,溶劑型工業涂料、油墨應用比例比2020年分別下降20個百分點、10個百分點,溶劑型膠粘劑應用量下降20%。(市生態環境局、工業和信息化局牽頭,市住房和城鄉建設局、公安局等部門按職責分工負責)
三、推動動力清潔高效發展
(六)加速推進動力結構優化。堅持能耗雙控、碳排放雙控,推動動力結構綠色低碳轉型。在落實氣源的條件下加年夜工業用煤替換力度,嚴控新增耗煤項目。增添清潔電力供給,包養進步電能占終端動力消費比重。加年夜電力、自然氣基礎設施建設,保證煤改電、煤改氣等動力需求。鼓勵實施自備燃煤機組清潔動力替換,嚴禁在政策允許的領域以外新(擴)建自備燃煤機組。到2025年,新動力裝機規模超過火電裝機規模,完成自治區下達的可再生動力電力消納任務;非化石動力消費比重達到18%,電能包養合約在工業終端動力消費比重達到30%擺佈;煤炭消費占全市動力消費總量比重降落至75%以下。(市發展改造委、動力局、工業和信息化局、生態環境局等部門按職責分工負責)
(七)加年夜燃煤鍋爐裁減整治力度。燃煤供熱鍋爐替換項目納進城鎮供熱規劃。旗縣及以上城市建成區、工業園區原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,其他地區原則上不再新建10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。充足發揮30萬千瓦及以上熱電聯產電廠的供熱才能,在保證電力、熱力供應條件下,加速推進30萬千瓦及以上熱電聯產機組供熱半徑15公里范圍內燃煤供熱鍋爐關停整合。2025年末前,中間城市建成區基礎裁減現役35蒸噸/小時(不含)以下燃煤鍋爐。(市生態環境局、住房和城鄉建設局牽頭,市動力局、市場監管局、發展改造委、工業和信息化局等部門按職責分工負責)
(八)實施工業爐窯清潔動力替換。裁減并制止新建不合適產業政策的燃料類煤氣發生爐,推進加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐采用清潔低碳動力。平安穩妥推進應用高淨化燃料的工業爐窯改用工業余熱、電能、自然氣等。推進燃料類煤氣發生爐采用清潔動力替換,或隨機應變奉行園區(集群)集中供氣、疏散應用。(市工業和信息化局、生態環境局、發展改造委、動力局等部門按職責分工負責)
(九)持續推進清潔取熱改革。周全包養感情摸排各旗縣區、中間城區城中村、城邊村需求改革的燃煤散燒戶數,隨機應變推進清潔取熱改革,做好電源、氣源、熱源保證,確保群眾溫熱過冬。周全晉陞建筑能效程度,加速既有農房節能改革。穩妥推進農牧區居平易近生涯、設施農牧業散煤替換。依法將整體完成清潔取熱改革并穩定運行的地區劃定為高淨化燃料禁燃區,加年夜監督檢查力度,避免散煤復燒;對暫未實施清潔取熱的地區,強化商品煤質量監督與治理。2025年末前,重點地區城中村、城鄉結合部散煤基礎清零。(市住房和城鄉建設局、動力局、生態環境局、財政局、市場監管局等部門按職責分工負責)
四、推進路況綠色女大生包養俱樂部低碳轉型
(十)持續優化調整貨物運輸結構。煤包養網炭、礦石等大批貨物中長距離運輸優先采用鐵路運輸,短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道、管道或新動力車運輸。摸索將清潔運輸作為煤礦、鋼鐵、火電、有色、焦化、煤化工等行業新改擴建項目審核和監管重點。完成松山工業園區鐵路專用線驗出工作,2024年末前投進運行。加速推進蒙東國際物流港玉皇集疏運站項目和鐵路專用線項目、赤峰高新技術開發區東山產業園啟輝鋁業鐵路專用線項目、中唐特鋼鐵路專用線項目等建設。新建及遷建大批貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業和儲煤基地,原則上接進鐵路專用線或管道。到2025年,全市鐵路貨運量比2020年增長10%擺佈;運距500公里以上跨省(區、市)外運的煤炭和焦炭采用鐵路運輸比例力爭達到90%以上。(市路況運輸局、發展改造委、生態環境局等部門按職責分工負責)
(十一)加速晉陞機動車清潔化程度。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業和物流園區推廣“新動力重卡+散改集”運輸形式。以公共領域用車為重點,城市建成區新增和更換新的資料的公交、環衛、出租、通勤、輕型物流配送車輛,推廣應用新動力、清潔動力汽車。嚴格實施汽車排放檢測與維護軌制,強化對年檢機構的監督執法。加強重型貨車路檢路查和進戶檢查,開展生態環境、公安交管、城市治理、路況運輸等部門聯合路檢路查任務,依法嚴厲打擊各類違法行為。到2025年,新動力和國六排放標準貨車保有量占比進步至40%;新動力及清潔動力公交車比例達到80%;高速公路服務區快充站覆蓋率力爭達到60%;柴油貨車排放檢測及格率超過90%。(市工業和信息化局、路況運輸局、公安局、生態環境局、住房和城鄉建設局、動力局、市場監管局,內蒙古路況集團無限公司赤峰分公司等單位按職責分工負責)
(十二)強化非途徑移動源綜合管理。推進鐵路貨場、物流園區、機場、施工工地,以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的資料改革,鼓勵新增及更換新的資料的3噸以下叉車實現新動力化。嚴格落實高排放非途徑移動機械制止應用區域政策,加強執法監管。非途徑移動機械編碼登記要做到應登盡登,尾氣排放年度抽檢抽測比例不低于10%。到2025年,完成城區工程機械環保編碼登記三級聯網,基礎打消非途徑移動機械“冒黑煙”現象,基礎裁減第一階段及以下排放包養行情標準的非途徑移動機械。(市生態環境局、發展改造委、工業和信息化局、住房和城鄉建設局、路況運輸局、農牧局、動力局、市場監管局、水利局,中國鐵路沈陽局集團無限公司赤峰車務段、內蒙古自治區平易近航機場集團無限責任公司赤峰分公司等單位按職責分工負責)
(十三)加強製品油質量全過程管控。加強油品進口、生產、倉儲、運輸、銷售、應用全環節監管,周全清算整頓無證無照的自建油罐、流動加油車和黑加油站點,依法打擊生產、進口、銷售不合適國家標準請求油品的行為。晉陞貨車、非途徑移動機械中柴油抽測頻次,進行問題線索溯源并嚴厲究查相關主體責任。(市公安局、路況運輸局、商務局、市場監管局、動力局,赤峰海關等單位按職責分工負責)
五、晉陞精細化治理程度
(十四)深化揚塵淨化綜合管理。動態調整全市施工工地治理清單,落實建設單位和施工單位揚塵防控責任,嚴格執行“六個百分之百”,即施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、收支車輛100%沖洗、施工現場空中100%硬化、土方開挖100%濕法作業、渣土車輛100%密閉運輸。將防治揚塵淨化價格納進工程造價,鼓勵建筑工地安裝視頻監控并接進當田主管部門監管平臺。鼓勵途徑、水利等長距離線性工程實行分段施工。對城市公共區域、長期未開發建設裸地、廢舊廠區、物流園區、年夜型停車場等進行排查建檔,并采取綠化、硬化、清掃等防塵辦法。加強運輸揚塵管控,運輸煤炭、渣土、石料、水泥、渣滓、粉煤灰等物料的車輛采取密閉、周全苫蓋等辦包養法,規范渣土運輸車輛通行時間和路線,嚴厲打擊運輸車輛帶泥上路、運輸途中物料遺撒、滴漏、揚散等行為,杜絕超高明載運輸。加年夜城市主次干道、城鄉結合部、市級及以上工業園區公共途徑等重點路段機械化清掃力度。規范途徑清掃保潔行為,防止產生二次揚塵淨化。到2025年,裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%;中間城市建成區途徑機械化清掃率達80%擺佈,縣城建成區達70%擺佈。(市住房和城鄉建設局牽頭,市路況運輸局、公安局、生態環境局、工業和信息化局、水利局等部門按職責分工負責)
(十五)推進礦山生態環境綜合整治。持續推進綠色礦山建設,加年包養網ppt夜礦山生態修復力度,科學處置應用矸石,強化開采、裝卸、運輸等環節減塵抑塵辦法。新建礦山原則上要同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方法。加強煤礦、煤矸石自燃監管,實現火長期包養點動態清零。對期限整改仍不達標的礦山,根據平安生產、水土堅持、生態環境等請求依法關閉。(市天然資源局、應急治理局牽頭,市生態環境局、水利局、林草局等部門按職責分工負責)
(十六)加強秸稈綜合應用和禁燒治理。健全完美秸稈收儲運體系,加速推進秸稈綜合應用產業化,進步離田效力,2025年全市秸稈綜合應用率達到90%。各地要結合實際精準劃分秸稈禁燒范圍,并向社會公示。嚴格落實屬地治理責任,健全縣鄉村網格化監管長期包養機制,充足發揮基層組織感化,加強秸稈露天焚燒監管。組織開展重點時段、重點區域巡視檢查,及時發現和禁止焚燒行為。(市農牧局、住包養網車馬費房和城鄉建設局、生態環境局、發展改造委,市氣象局等單位按職責分工負責)
六、強化多淨化物協同減排
(十七)強化VOCs全流程全環節綜合管理。實施低效VOCs管理設施晉陞工程,鼎力奉行先進生產工藝和高效治污設施。以石化、化工、工業涂裝、包裝印刷和油品儲運銷為重點,針對含VOCs物料儲存、轉移和輸送、敞開液面逸散、設備與管線組件泄漏等關鍵環節開展排查整治,實現問題動態清零。汽車罐車推廣應用密封式疾速接頭,污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨搜集甜心寶貝包養網處理。含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井(池)有機廢氣要密閉搜集處理。規范開展泄漏檢包養app測與修復(LDAR)。企業開復工、檢維修期間,及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。企業不得將火把燃燒裝置作為日常年包養網ppt夜氣淨化處理設施。在保證平安的條件下,推進儲油庫、油罐車、加油站油氣收受接管管理。加年夜油品儲運銷全過程V包養OCs排放把持力度,每年至多開展一次油氣收受接管系統專項檢查任務。重點區域涉VOCs重點行業嚴格執行特別包養網比較把持請求。(市生態環境局牽頭,市應急治理局等按職責分工負責)
(十八)推進重點行業淨化深度管理。高質量推進鋼鐵、焦化、水泥等重點行業及燃煤鍋爐超低排放改革。新建燃煤電站鍋爐所有的依照超低排放請求建設,推進新改擴建(含搬遷)鋼鐵、水泥、焦化項目依照超低排放程度建設。2025年末前,遠聯鋼鐵完成燒結機、轉爐、球團、出鐵場、礦槽等除塵超低排放包養改革,以及DCS把持系統改革等工程;在用65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐(含電力)基礎完成超低排放改革,排放限值參照燃煤電廠超低排放改革請求;焦化行業周全完成超低排放改革。2028年末前水泥行業基礎完成超低排放改革。(市生態環境局、住房和城鄉建設局牽頭,市工業和信息化局等部門按職責分工負責)
加強工業企業監管,確保周全穩定達標排放。開展涉氣行業低效掉效治污設施排查整治。強化工業企業揚塵管控,粉狀物料堆場實施全封閉,重點企業須安裝視頻監控系統。生物質鍋爐采用專用鍋爐并配套高效治污設施,制止摻燒煤炭、生涯渣滓等其他物料。2025年末前,基礎完成在用燃氣鍋爐低氮燃燒改革,元寶山區、寧城縣所有的涉氣工業企業和全市鐵合金行業企業從2026年1月1日起所有的執行年夜氣淨化物特別排放限值請求。(市生態環境局牽頭,工業和信息化局、市場監管局等按職責分工負責)
(十九)開展餐飲油煙和惡臭異味專項管理。嚴格審核旗縣及中間城市建成區新改擴建餐飲服務項目,強化居平易近樓四周餐飲服務單位布局治理,擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道,排放油煙的餐飲服務單位必須安裝油煙凈化設施并堅持正常運行和按期維護。加強餐飲油煙淨化管理設施維護和執法監管,鼓勵餐飲服務單位實施管理設施第三方運維治理及在線監控。推動化工、制藥、食物加工等行業實施惡包養網臭深度管理,加強渣滓、污水集中式淨化處理設施重點環節惡臭防治。開展惡臭異味擾平易近問題排查整治,在投訴集中的工業園區、重點企業安裝運行惡臭在線監測設備。加強部門聯動,解決國民群眾反應集中的油煙及惡臭等擾平易近問題。(市住房和城鄉建設局、生態環境局按職責分工負責)
(二十)推進年夜氣氨淨化防控。奉行標準化規模養殖,鼓勵畜禽養殖源頭減量、過程把持,鼓勵豬、雞等圈舍封閉治理,保證平安的條件下,鼓勵糞污輸送、儲存及處理設施封閉,加強廢氣搜集和處理。進步糞污資源應用程度,推動畜禽糞污當場就近還田應用。推廣科學施肥增效,開展測土配方,奉行肥料深施、水肥一體化等高效施肥技術,鼓勵增施有機肥。加強氮肥、純堿、水泥等行業氨排放管理。強化工業源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控,優化噴氨工藝,晉陞把持效力,有用減少氨逃逸,廢氣排放口氨逃逸濃度原則上把持在8毫克/立方米以下。(市生態環境局、農牧局按職責分工負責)
七、完美年夜氣環境治理體系
(二十一)強化區域聯防聯控。空氣質量未達標的旗縣區要編制實施年夜氣環境質量期限達標規劃,明確達標路線圖及重點任務,并向社會公開。強化寧城縣、元寶山區、喀喇沁旗等區域年夜氣淨化聯防聯控聯治,開展信息共享、按期會商、政策協調、交通一起配合等任務,協調解決區域年夜氣環境凸起問題。加強與河北、遼寧相鄰省區聯防聯控,相鄰旗縣之間加強溝通協作,推動開展聯防聯控和聯合穿插執法。對省界兩側20公里內的涉氣重點行業新建項目及對下風向空氣質量影響年夜的新建高架源項目,要與接壤省份開展環評分歧性會商。(市生態環境局負責)
(二十二)完美重淨化天氣應對機制。修訂完美全市重淨化天氣應急預案,更換新的資料市旗兩級重淨化天氣應急預案,明確市旗兩級當局包養部門責任分工。健全生態環境、氣象部門聯合會商預報機制,進步重淨化天氣預測準確率和時效性。按時修訂應急減排清單,做到涉氣企業全覆蓋,科學公道制訂重點行業企業“一廠一策”差異化管控辦法。周全開展重點行業企業績效分級,實施差異化管控辦法,鼓勵企業實施創A行動。(市生態環境局牽頭,市氣象局等單位按職責分工負責)
八、有用晉陞監管才能
(二十三)完美監測監控體系建設。強化環境空氣質量自動監測站運行保證,繼續開展顆粒物組分、甲烷、非甲烷總烴等監測。慢慢開展工業園區等年夜氣環境監測。按期更換新的資料年夜氣環境重點排污單位名錄,確保合適條件的企業全覆蓋。推動企業安裝工況監控、用電(用能)監控、視頻監控等,并與生態環境部門聯網。發揮移動源數字平臺監管效能。(市生態環境局牽頭,市氣包養網象局、路況運輸局等部門按職責分工負責)
(二十四)強化年夜氣環境監管執法。完美“雙隨機、一公開”監管束度,拓展非現場監管手腕應用。加強淨化源自動監測設包養管道備運行監管,確保監測數據質量和穩定傳輸。強化重點領域、重點行業監督執法,開展專項執法、聯合執法、穿插執法、明察暗訪,重點查處無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運行治污設施、超標排放、監測數據弄虛作假等違法行為。多措并舉管理生態環境領域低價低質中標亂象,營造公正競爭環境。(市生態環境局牽頭,市公安局、市場監管局等部門按職責分工負責)
(二十五)進步科技支撐才能。支撐高級院校、科研院所和企業組建科技創新平臺,加強重點地區年夜氣淨化成因、多淨化物協同把持、減污降碳協同增效、聯防聯控聯治等方面研討。推進年夜氣淨化源排放清單編制規范化、標準化、專業化,2025年末前,完成排放清單編制,并實現動態更換新的資料。(市生態環境局、科技局,氣象局等單位按職責分工負責)
九、嚴格落實法規標準和經濟政策
(二十六)積極落實國家、自治區法規和標準請求。嚴格貫徹落實國家和自治區相關法令圈嶄露頭角。法規、標準規范和技術指南。鼓勵社會團體、企業制訂實施加倍嚴格的標準。(市生態環境局牽頭,市司法局、市場監管局等部門按職責分工負責)
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